【導讀】《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》是為了解決城鄉養老保險制度銜接問題，重點解決跨制度轉移接續問題，即城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的銜接，維護參保人員的養老保險權益，根據相關法律法規而制定。接下來就讓云南薪稅保企業管理有限公司一起帶大家來了解一下！

城鄉養老保險制度銜接暫行辦法
以下作為列舉：

1、參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇；城鎮職工養老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。

2、 參保人員需辦理城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的，先按城鎮職工養老保險有關規定確定待遇領取地，并將城鎮職工養老保險的養老保險關系歸集至待遇領取地，再辦理制度銜接手續。
參保人員申請辦理制度銜接手續時，從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，在城鎮職工養老保險待遇領取地提出申請辦理；從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，在轉入城鄉居民養老保險待遇領取地提出申請辦理。

3、 參保人員從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮職工養老保險個人賬戶，城鄉居民養老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮職工養老保險繳費年限。

備注：詳情查看《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》

政策解讀
一、新規適用誰

在不同養老保險制度間流動的農民工是主體。

我國目前城鎮化速度非常快，每年有數以百萬計的勞動力從農村進入城鎮，不同養老保險制度面對人群流動該怎么銜接、其權益如何得到保障，成為一個突出問題。特別是大量農民工，從農村涌入城市，但往往就業不夠穩定，可能又返回到農村，過一段時間又回到城市。

一個農民，原來可能沒有參加職工養老保險制度，而是在農村參加了新農保，然后又到城市來打工。他在農村交的這個養老錢還算不算數，能不能把權益累加起來，就要通過即將實施的《暫行辦法》來解決。

二、何時辦銜接

達到退休年齡，辦理制度銜接。

參保者之前參加職工養老保險，后來參加新農保，何時辦理銜接手續?胡曉義介紹，跨制度銜接的時點是在參保者到達領取養老金年齡時，如果是男性，目前為60歲。

為什么不馬上轉，而是到領取時再轉?胡曉義解釋，這是給參保者留出充分的時間和空間。農民工就業存在不穩定性。參保者現在可能離開城市的就業崗位、不再參加職工養老保險，回到農村參加新農保，但是仍存在過幾年又回到城市工作、繼續參保城鎮職工養老保險的可能性。如果參保者每移動一次，就轉移一次養老保險關系，對個人來講也很復雜，經辦成本也很高。

三、待遇怎么算

統籌基金轉不轉，不損害個人權益。

參加了不同類型的養老保險，最終待遇怎么算?

如果參加職工養老保險已滿15年，就符合領取職工養老保險待遇的條件。待遇計算是按照職工養老保險的待遇計發辦法進行計算，多繳多得。如果后來又參加城鎮居民養老保險，其個人賬戶的全部儲存額，包括他個人繳費和政府在個人賬戶里補貼的錢，連同利息一起轉移到職工養老保險的個人賬戶里面去，使其職工養老保險個人賬戶額加大，然后一起計算。

四、如何更順暢

及時開參保憑證并保存好。

居保轉職保，辦理相關手續要準備哪些材料?

在滿足條件的情況下，參保者要向領取地的社會保險機構提出申請，填寫申請表，然后出示社會保障卡或居民身份證，按規定辦理。職保轉居保，同樣要填寫申請表，出示社保卡或者居民身份證，同時還要出具城鎮職工養老保險關系的參保繳費憑證。

相關問題回復
1、城鄉居民養老保險在哪里繳費？
答：城鄉居民養老保險戶口所在地街道社會保障事務所（村委會）辦理繳納。

2、城鄉居民養老保險多繳有什么好處？
答：參保人員的基礎養老金和個人賬戶養老金，與個人繳費年限和繳費額息息相關。個人繳費時間越長、繳費越多，養老金水平就越高。一個人每月繳納300元、連續繳費15年，與每月繳納600元、連續繳費25年，兩種情況下退休后領取的養老金數額差距很大。

3、城鄉養老保險和城鎮養老保險有什么區別？
答：城鄉養老保險和城鎮養老保險雖屬社會保險，但無論參保人員范圍、繳費方式和待遇差別很大，主要是以下區別：
1.保障對象不同。城鎮職工基本養老保險是保障城鎮就業群體；而新農保保障的是農村居民群體，城鎮居民社會養老保險保障的是城鎮非從業居民群體。
2.實施強度不同。城鎮職工基本養老保險是國家法律法規規定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規定繳費基數和比例來繳費的；而城鄉居民養老保險強調的是由政府加以引導，政府補貼城鄉居民積極參保。
3.繳費標準不同。新農保政策中“有彈性”，這是城鎮職工基本養老保險中沒有的。
4.籌資結構不同。城鎮職工基本養老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農保的主要供款方是政府，政府給了現在的老年人基礎養老金，同時對中青年的繳費也予以補助。最大的不同就是第三方籌資結構，不僅僅局限于集體經濟，國家還鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
5.統籌機制不同。城鎮職工基本養老保險用人單位的繳費部份納入社會保險統籌基金，不記入個人養老保險賬戶。
6.待遇計發不同。不論職工養老保險還是城鄉居民社會養老保險的養老金待遇都是由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，但二者的計發辦法不盡相同。

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